特朗普总统提出的预算案将使下一财年联邦预算赤字扩大至9840亿美元,较去年预估的2019财年预算赤字多出近一倍。预算案估计,未来10年联邦政府税收将低于去年预测的水平,这是去年12月份颁布的1.5万亿美元减税计划的结果。
报道称,预算案凸显近几个月逐渐明朗化的形势:为促进经济增长,共和党和特朗普将推行容忍更大赤字的财政政策。
另据美国《华盛顿邮报》网站2月12日报道,白宫12日公布了一项税收和支出计划,在10年之后仍将无法消除联邦预算赤字。这是它首次公开承认,大幅增加支出和1.5万亿美元的减税措施对政府债务构成了沉重压力。
在国会准备审议下一财年的支出议案之际,这份题为《有效、高效、可靠:美国预算》的预算案确立了特朗普总统的优先重点。
该预算案将继续大幅度增加军费支出,同时为修建美国—墨西哥边界的隔离墙留出了资金。预算案谋求为2019年划拨4.4万亿美元支出,比2017年的政府开支高出了10%。
该计划还要求大幅削减医疗保健、医疗补助、食品券和其他社会项目。不过,即便实施了这些削减,即在10年里削减共计超过3万亿美元的资金,由于减税失去的收入和其他项目支出增加,该预算案也无法实现预算平衡。
白宫预计,今后10年的政府开支与税收之间存在严重缺口,在此期间将使债务增加至少7万亿美元。
穷人福利锐减
据美国《华盛顿邮报》网站2月12日报道,特朗普总统当天提出了对美国穷人打击最大的预算案,削减了价值上百亿美元的食品券、医疗保险和联邦住房补贴,同时推动立法,对领取住房优惠券的家庭提出广泛的工作要求,并扩大了一些州要求医疗补助和食品券的领取者从事工作的措施。
按照特朗普的预算案,2019年将把营养补充援助计划(即食品券)的资金减少172亿美元,这相当于该项目去年总支出的22%。
此外,特朗普建议全面修改这项每个月向4220万美国人平均提供125美元的计划。预算与政策优先安排研究中心的食品援助政策负责人斯泰西·迪安说:“在实施对富人和企业有利的减税措施之后,这项预算案又剥夺了大批低收入美国人的食品援助。”
预算案还将调整住房和城市发展部的项目,“以鼓励工作和自给自足”。
特朗普2019财年的预算案包括把住房和城市发展部的资金削减14%,相当于把该部当前480亿美元的支出减少68亿美元。政府建议彻底取消公共住房大修基金,这样每年可以节省将近20亿美元。
特朗普还建议把一个联邦住房补贴项目的资金削减将近10亿美元。全国低收入者住房联盟主席戴安娜·延捷利说,这将导致超过25万低收入家庭失去住房补贴。
就低收入美国人的医疗而言,特朗普的预算案要求联邦医疗补助计划在今后10年削减2500亿美元的资金。
特朗普去年提出的所有大幅削减社会安全网的建议都被国会两党议员否决。
通胀风险加剧
美联社华盛顿2月12日报道称,特朗普总统的经济政策日渐形成,其明确的原则之一是:债务是有益的。
在为减税计划辩解或者阐释自己的预算时,这个一度自称为“债务之王”的人试图说服美国人相信,今后数年背负数万亿美元的预算赤字是不必付出代价的。尽管许多经济学家和投资者已经警告说,债务到期后将发生灾难,但官员们坚称,借贷狂潮之后永远会出现更强劲的经济增长。
12日公布的白宫预算计划是特朗普这一原则的最新例证。预算案不仅预计赤字到2020年将一路蹿升,而且阐释了鼓励州和地方政府大举借贷的基础设施建设计划。该预算案说,由此将带来不同寻常的经济增长,进而会导致赤字减少。该预算案认为,美国经济增长率将超过3%,最终停留在2.8%的稳定水平。
此外,据路透社华盛顿2月12日报道,美国总统特朗普说,他将在高通胀和高利率成为绊脚石之前振兴经济。他的预算案加大了他的赌注。
美联储正在密切关注特朗普刺激经济的豪赌行为。美联储决策者说,如果通胀出现加剧迹象,美联储可能会加快加息步调。
从短期看,由于失业率接近17年来的最低点,蹿升的赤字加大了通胀风险。吸引或挽留工人的手段之一是增加工资。
堪萨斯城联邦储备银行行长埃丝特·乔治8日发表讲话说,“因此,(美联储)有必要不断”加息。
2月12日,美国国会众议院工作人员在国会大厦内分发特朗普政府2019年财政预算案文本。