空置税，国内尚无精准定义。在国外，一般是指为了充分利用资源，而对空置的居民房屋收取一定量的税收。
今年9月份公布的立法规划中，房地产税被列为第一类项目即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案，已提上日程。
遏制房地产投机、房地产泡沫是一个长期、艰巨的任务。
这两日，关于房产空置问题又引发了很强的关注度。
近日，在举办的《参事讲堂》上国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴再次点名“空置税”。
这是一家之言，又或是一次官方试探民风，但无疑的是，一旦房屋空置税征收，必然是一石激起千层浪。
为何要提“征收空置税”?
我国土地资源稀缺，人口众多，房屋空置将造成资源的严重浪费。
大部分人认为，空置税不仅可作为房产税的一种替代税种肯定能起到合理调节房产资源，还起到打击囤积炒房的效果。
“在我国房屋空置率比较高，不同城市空置率是不一样的，像鄂尔多斯空置率是70%，北京空置率在百分之十几到二十。”在近日举办的《参事讲堂》上仇保兴作出估算，另外还表示“而从国际上看，一般采取了空置税的国家空置率接近5%左右。”
客观来讲，国内的一二线城市的高空置率，已符合开征空置率的标准。
其次，空置税要比房产税推出更加灵活，而推出也比较容易执行，相对于推出房地产税的障碍更小一些。而且可以让大城市的住房资源能够得到合理的配置，这对于缓解目前的一二线城市高房价、高房租有着积极的意义。
同策咨询研究部总监张宏伟表示：空置税的征收是一个调控的手段，通过空置税的征收将产生一部分空置的房源增加市场供应。
空置税是否是调控房地产利器?
在我们很多人眼里空置税还没有那么熟悉，但在欧美国家空置税已经很成熟。关于空置税的征收，听起来很新鲜，事实上已经在多个城市落地。
比如，荷兰和瑞典通过这些措施成为了欧盟国家中房屋闲置率最低的两个国家，均不超过2%。在法国的一些城市中，房屋闲置的第一年，业主必须缴纳的罚金为房款的10%，第二年为12.5%，第三年为15%，以此类推。这对调价当地房地产市场价格起到了积极作用。
在国内，香港先行出台空置税。
6月28日，香港特区特别行政会议批准征收一手房空置税。从3月份提出动议到6月底正式出台，短短3个多月时间，香港空置税就横空出世。
香港版的空置税是狭义的空置税，只对新房征收，意图是以税收成本防止开发商捂盘惜售，从而刺激新房入市，进一步缓解楼市供求紧张的局面。不过即便如此，香港这种空置税仍有警示意义。
不过，也有人反对征收空置税，主要是认为空置税征收对于遏制高房价的影响不太看好，认为效果并不会很好。此外，空置税会继续维高新购置房价和租房价格，将财务压力转嫁到购房者和租房客身上。
对于空置的现象，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示其实很大程度上也和炒房的现象挂钩，所以说提空置税，其实也是为了提管控投资投机需求以及房产税等概念。当前房地产市场存在一些和“房住不炒”的逻辑不吻合的地方，所以需要通过税收等内容进行管控。
空置税，丰满理想与骨感现实
多年来，“空置税”的征收一直仅仅停留在“呼吁”上，是为什么呢?
从空置税的设计角度来说，确实是一个非常完美的税收。
空置税有望成为彻底解决房地产市场问题。征收空置税就是专门针对炒房者的一个操作方式。房子主要属性就是居住，如果的房子是用来住的，那么毋庸置疑空置税那就跟你没有关系;如果是炒房客，那也就另当别论。
空置税是理想很丰满，但是现实却很骨感的税收。
在实际过程中就会发现，如果空置税引入，将会面这些难题。
难题一：征税成本问题。空置税的征收难度大，会导致征税成本很高，
难题二：空置税尽管能起到立竿见影，但对楼市的副作用也更大。如今的市场稳字当头，空置税这种“大杀器”显然不会轻易启用。
难题三，空置率数据之谜。空置情况的精准把握是开证空置税的最大难题，国内住房空置率却一直讳莫如深。
难题四：界定住房空置面临一系列的技术或法律问题。如何界定这方面是极容易引发社会争议。
对此，同策咨询研究部总监张宏伟表示：空置税可行性讲会比较差。主要原因;一是各个地方的空置率的数据，很难去摸得那么准，数据准确性对政策的落地执行很重要。二是控制税针对主要群体是这种多套房的人，因为好多人是既得利益的，不愿意推进这个事情。
此外，也有部分专家认为：单一增加空置税不能解决问题，房地产税将统筹多税种。
空置税，或只是一个很美好的设想?
