央视网消息:4月8日,国家发改委印发了《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《重点任务》),其中放宽大城市户籍的政策备受关注。
《重点任务》提出,积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户,继续加大户籍制度改革力度,城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
国家发改委城市和小城镇中心主任 史育龙:城区人口在300到500万的大Ⅰ型城市,这些城市在中国经济增长过程中扮演了非常重要的角色,其中既包括像长沙、合肥等省会城市,也包括像青岛、厦门等副省级城市,还有像苏州、东莞等一些地级市,这些城市这几年发展非常快,集聚了大量人口。
恒大研究院城市规划负责人 熊柴:重点落户人群主要包括这样几个方面,一是在城市稳定就业的新生代农民工,还有在城市稳定就业五年以上的农业转移人员以及高校毕业生、留学归国人员和技术工人。《重点任务》首次提出了城市间转移人口的落户问题,比如说,我是成都的户口,但我在北京就业,那我也属于城市间的转移人员,这个人群我觉得应该有几千万以上。
2019年《政府工作报告》指出,全国常住人口城镇化率达到60.6%,户籍人口城镇化率达到44.4%。专家表示,新型城镇化的提速将拉动中国经济的增长。
国家发改委城市和小城镇中心主任 史育龙:
在今年“六稳”中,面对“稳增长”是一个非常重要的任务的情况下,通过新型城镇化重点任务发布给全社会一个非常强烈的积极信号,就是通过人、土地这些基本要素的流动性进一步激发经济增长的内在活力和动力。
放宽落户 进城务工人员受益多
国务院参事室特约研究员 姚景源:受益群体最大的是谁?显然是现在在城市务工的人员。我们国家有2.8亿农民工,他们的户籍是农民,而户籍又和一系列的公共服务捆绑在一起。这2.8亿农民工为城市发展和经济建设做出了重大贡献,他们把青春年华都献给了城市,促进了经济发展。经过多年努力,2.8亿农民工当中有相当一部分在城市里有房子、有稳定的工作。这次《重点任务》提出,城区常住人口300万—500万这样的大城市放开放宽落户条件,如果说这2亿多农民工群体中的很多人在这一次能帮助他们解决户籍问题,对他们一生来讲意义重大,而且随着政策落实和推进,我想未来可能农民工这个概念将成为历史。
政策大礼包 重点群体实惠多
《重点任务》明确,突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作,推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展,培育发展现代化都市圈,推进大城市精细化管理,支持特色小镇有序发展,加快推动城乡融合发展,实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上,为保持经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力支撑。
央广财经评论员 王冠:这次《重点任务》提出,全面取消重点群体落户限制,2019届全国普通高校毕业生预计达834万人,政策大礼包也让大学生这个重点群体感受到实实在在的支持。城镇化是现代化的必由之路,我想强调的是新型城镇化的内核是人员流动自由化和公共服务的均等化,这次《重点任务》的众多内容体现出以人民为中心的发展思想,做好服务,这个理念也是重中之重。
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