李永森 中新经纬 张芷菡摄
在3月2日中新经纬主办的《财经V热评》活动中，中国社会科学院大学教授李永森表示，施行股票发行注册制目前条件仍不成熟。
在2月23日，受国务院委托，证监会主席刘士余向全国人大常委会作说明，建议股票发行注册制授权决定期限延长二年至2020年2月29日。刘士余在汇报中指出，目前在多层次市场体系建设、交易者成熟度、发行主体与中介机构和询价对象定价自主性与定价能力、大盘估值水平合理性等方面还存在不少与实施注册制改革不完全适应的问题。
对此，李永森表示，要迎接股票发行注册制，首先需要健全信息披露制度、强化市场诚信体制建设。
李永森强调，上市公司信息披露应及时、准确，若不能强化信息披露制度，就会阻碍监管部门对不符合要求的企业“秋后算账”;此外，市场要加强诚信体系建设，需考核发行人的诚信状况、健全诚信纪录。
施行股票发行注册制对发行人而言给予了更高的自由度，如上市公司是否分红、扩张等情况由公司自行决定，这就要求上市公司的公司治理机制完善。同时，施行注册制对证监会监管能力、交易所的审核能力和中介机构保荐能力都提出了更高的要求。李永森表示，一些适合核准制的监管方式及手段在施行注册制后将不得不随之调整。
“注册制改革是属于中国股票市场市场化改革的重要一环，从长期来看，是需要推进的。但具体推进措施，要根据实际市场情况来判断。”李永森说。
