中国政府近几年减税降负的任务力度非常大,减税降费肯定是对财政收入是有影响的。从静态来看,对中央和地方的财政收入都会有一定影响。从动态发展的来看,对财政收入的增长是非常有利的。
2017年为例,财政收入增长了7.4%,高于GDP的增幅,有高于2016年2.9个百分点,大致有三个原因。第一个原因实施减税降负,减轻了企业的成本负担,对企业来讲很好撬动了企业发展的动力,动力足了。另外也是培植和发展新的税源,因此我们理解减税降负就是放水养鱼,为财政增收提供了源头活水。这是我们的一个分析。
第二个,我们认为经济决定财政,财政促进经济发展。2017年我们国家的经济保持平稳健康的增长,增幅达到6.9%,这充分说明我们国家的宏观经济政策和各项财税改革政策对企业效益不断改善,经济活力不断增强,发挥了积极的作用。同时也强有力的带动了财政收入的增长,所以我就讲税收它是国家调整经济非常重要的一项政策工具,牵一发动全身,也是双刃剑,对政府来讲是减收,对微观经济市场主体来讲是促进发展。这个东西是相辅相成的,只有实体经济发展壮大了,才有源源不断的税源。因此我讲的第二个原因就是讲了这样一个原因,经济和财政的关系。
第三个,减税降费的实施,对于深入实施创新驱动战略,股东大众创业,万众创新,包括优化企业的营商环境都发挥了积极的作用,同时也支持和培育了经济发展的新动能。