为5月25日,厦门市滨湖电动汽车充电站的电动汽车。
今年7月1日下调关税后,中国汽车关税水平将低于同处于发展中的国家平均水平——
扩大开放,加速中国汽车业转型
“之前听说要降税,但没想到来得这么快。”5月18日,上海的张先生刚把新买的进口奔驰车提到手,没想到,进口车立马迎来了政策调整。5月22日,国务院关税税则委员会发布公告称,将相当幅度降低汽车进口关税。多家外资车企对此表示欢迎,并先后据此调降零售价格,以惠益消费者。
尽管下调关税要到今年7月1日才正式执行,但过去一周,汽车市场因关税新政持续保持着高热度。多方分析指出,调降汽车关税会产生价格和消费方面的利好,但其意义不仅限于此,这是中国根据经济发展实际而采取的深化改革、扩大开放的系列举措之一,在满足人民日益增长的多样化需求同时,也将进一步推动国内汽车产业转型升级,最终带来更长远的消费者利好。
下调关税符合发展实际
——汽车关税水平一直在逐步下调,此次降税后已比同处于发展中的国家平均水平低
国务院关税税则委员会公告显示,自2018年7月1日起,降低汽车整车及零部件进口关税。汽车整车税率为25%的135个税号(包括9座及以下小型客车、大中型客车、车重5吨及以下的轻型货车)和税率为20%的4个税号(包括车重5吨以上的汽油型货车、车重在5吨至20吨之间的柴油型货车)的税率,将降至15%。汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率,降至6%。
根据《中华人民共和国进出口税则》,我国汽车整车共178个税号。降税前,我国汽车整车最惠国算术平均税率为21.5%,税率介于3%至25%之间。降税后,最惠国算术平均税率为13.8%,税率介于3%至15%之间。
“降税后的水平已比同处于发展中的国家平均水平低。”国务院关税税则委员会办公室有关负责人表示,以9座及以下小型客车横向比较看,我国关税税率为15%,欧盟为9.8%、韩国为8%、印度为60%、巴西为35%。总的来看,我国汽车降税后的关税税率水平符合我国产业实际。
实际上,近年来,我国汽车关税水平一直在逐步下调。2001年1月1日,我国将排量3.0L以上进口车型关税税率降至80%,3.0L以下降至70%;随后每年调整一次;到2006年1月1日,我国再次将进口汽车关税税率从30%下调至28%;半年之后的2006年7月1日,我国进口整车关税税率调整为25%。
如果说这是我国汽车关税演变的历史轴线,那么放大到轴线上的具体年份2018年来看,关税调降也早有安排。
在今年4月举行的博鳌亚洲论坛上,中国宣布年内将相当幅度降低汽车进口关税;再往前,今年《政府工作报告》也提出下调汽车进口关税。因此,进口汽车关税的调降在市场上早有预期。
“调整汽车进口关税是顺理成章、自然而然的事情。”中国汽车工业协会副秘书长师建华对本报记者分析。一方面,关税下调是WTO项下所有成员共同的承诺,中国加入世贸组织以来一直在逐步放开汽车市场,这是我们为成员国之间提供互惠互利的举措;另一方面,中国早就有进口汽车关税调降的安排,这是符合我们发展阶段的举措。
近年来,我国汽车产业逐步发展壮大,形成了种类齐全、配套完整的产业体系,中国汽车市场规模占比也达到全球30%。师建华说,国内汽车在经历了多个阶段的发展之后,产品品质、类型、性能上都不差了,也已经具备了进一步与国际接轨和竞争的水平,是时候推动中国汽车产业在更开放的条件下实现更好的发展。
外企欢迎中国开放
——进口车价格有所下调,消费者最终得多少实惠要看车企定价策略
关税调降的消息出来,张先生就在琢磨一笔账,关税税率从25%到15%,汽车价格到底能降多少?这也是消费者最关心的问题。
按中国现行规定,进口环节需要缴纳三种税收:进口关税、消费税和增值税,这三个税种的计算有先后顺序。其中进口关税以到岸价格为计税价格;消费税的计税价格是到岸价加关税,同时消费税的税率依发动机排量大小分为7档,从1%-40%不等;增值税的计税价格则为到岸价格加上关税和消费税。
国务院关税税则委员会办公室有关负责人举了个例子:某车的进口到岸价24万元人民币,关税税率25%时,关税税额为6万元;关税税率降为15%,关税税额为3.6万元,减少2.4万元。
受降低关税影响,汽车进口环节增值税和消费税也将相应降低。假设进口汽车排气量为2.5升以上至3.0升(含3.0升),其对应的消费税税率为12%。则对应消费税减少0.33万元,增值税减少0.43万元。综合三个税种,关税调降后进口环节税收从15.54万元降为12.38万元,关税降低带来进口环节减税共计3.16万元。
不过,到岸价格24万,加上进口环节税收39.54万,市场指导价却可能高达90万,这中间的巨大价差还是让人有些看不懂。进口汽车的价格到底由哪些因素决定呢?
据了解,市场指导价其实是汽车厂商根据这些税收、进口环节还需缴纳的通关、商检费用、销售商租用或购买场地、雇佣员工等成本,再加上一定利润后确定的价格。有测算表明,不论进口车到岸价和消费税率为多少,当进口关税税率从25%降为15%时,进口车终端价格降幅约为8%。而消费者到底能够享受到多少降价,最终取决于车企是否调整指导价,一定程度上还要看进口车企在中国的定价策略。
从目前来看,车企第一时间的反应较为乐观,利于消费者。沃尔沃、捷豹路虎、保时捷、宝马、奥迪、丰田等进口品牌都表示,欢迎中国的开放政策,这有助于进一步提升市场活力,并将评估和调整目前的价格体系,以更优化的价格服务消费者。