对于为什么要限制进京天数?北京交管局解读时表示,中心城和副中心交通环境资源有限,无法承担太多小汽车。
北京交管部门监测和数据显示,约70.9万辆外埠号牌车辆连续办理进京通行证长期在北京使用。在城市快速路上行驶的车辆中外埠客车占比达10%;五环路内居住区停放车辆中外埠客车占比为5%至13%,五环路外已达到15%至29%。
这一数字严重影响了北京市机动车总量调控政策的公平性和有效性。当然,这其中也有对市区内停车资源紧张的考量。
可多大程度缓解北京停车难现象?
北京停车难的问题由来已久。1994年,北京市确定居住区配建指标为0.1停车位/户,并于1999年提议、2002年发布新的指标修订值为三环以里0.3停车位/户、三环以外0.5停车位/户。
2015年,北京再次修订居住区停车配建指标,“停车位供给总量宜控制在机动车保有量的1.1至1.3倍之间”。按照该配建标准,北京理想的停车位数量应在620万-740万个之间,但事实上远远达不到。
北京市交通委2017年公布的停车位普查数据显示,截至2016年底,北京市城镇地区停车位总量382万个,夜间停车需求384万个,供需总量相当;但停车位资源空间分布不均衡,居住车位失衡缺口达129万个。其中三环内严重缺位区占比达84%,五环内没有停车位充足区。
截至2019年5月底,北京市机动车保有量已达621万辆(其中小客车519万辆)。尽管随着调控措施的出台,机动车数量增速放缓,但停车位少于机动车是不争的事实。
一方面停车位数量不足,另一方面又有大量车位没有得到有效利用。ETCP智慧停车产业研究院与第一财经商业数据中心联合发布的《2017中国智慧停车行业大数据报告》显示,北京的停车位利用率在40%-50%之间。
停车位利用率较低。数据来源ETCP
中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林告诉记者:“进京证新规可以减少一部分外地车辆进京,对于缓解停车难是有一定效果的,但由于外埠车辆所占比例不高,因此主要应该利用大数据和错峰停车等方式盘活现有停车位资源,才能起到较好的效果。”
北京市交通委静态交通管理处副处长聂亚光接受媒体采访时表示,2018年,北京城六区通过挖潜新建立体停车设施为居民提供车位2万余个。
关键词: 进京证新规