▲当地时间2023年5月7日,韩国总统尹锡悦(右)与日本首相岸田文雄(左),在韩国首尔结束首脑会谈后举行联合记者会。图/ICphoto
据新华社报道,5月7日,日本首相岸田文雄抵达韩国首尔,对韩国展开为期两天的访问。
这是自2018年2月安倍晋三出席平昌冬奥会开幕式后,日本首相首次访问韩国;也是今年3月16日至17日,韩国总统尹锡悦对日本进行了为期两天的访问后,日韩领导人时隔52天再次会晤。
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为此,韩国媒体称,岸田此访意味着,时隔12年韩日两国重新启动了首脑互访的“穿梭外交”。
所谓“穿梭外交”,由2004年12月时任日本首相小泉纯一郎和韩国前总统卢武铉共同商定,最初设定日韩两国首脑间每年互访一次,见面地点选择在旅游景区且双方都身着便装。
如今,随着“穿梭外交”的恢复,是不是意味着日韩两国可以轻松地“相逢一笑泯恩仇”了?一些细节表明,并非如此。
尹锡悦多次主动给日本解套
众所周知,日韩两国近来的热络,是韩国总统尹锡悦主动释放和解信号后的结果。比如,推动由韩国财团代赔日本二战强征韩国劳工赔偿问题,主动提出希望尽早访问日本等。
尹锡悦还多次就历史问题主动给日本解套。4月,他在接受《华盛顿邮报》专访时称,“拿百年前之事要求日本下跪(道歉),无法令人接受”。
在5月7日与岸田会谈时,尹锡悦再次表达了类似的意思,说“必须摆脱若不完全梳理历史问题,就一步也无法向未来合作迈进的观念”。
▲日本首相岸田文雄资料图。图/新华社
尽管如此,但韩国政府仍希望岸田能在历史问题上主动表表态。据韩国媒体引述韩国政府消息灵通人士的话称,“由于会谈是在韩国主场举行,所以从日本的立场上会感到应该拿出一点东西的压力,我们也确实感到压力很大。如果日本不能满足国民在主场最起码的期待值,尹总统亲自主导的韩日关系正常化反而会适得其反”。
此外,韩国政府核心相关人士还对媒体说,“道歉应该由日本自行把握。现在轮到日本作答了”。
这意思就是说,韩方不强行要求日本怎么做,但韩方已经为了缓和对日关系做了这么多,甚至被称作“屈辱外交”,日方应该有点眼力见儿,给点回报了。
问题是,日方有这样的自觉吗?可以注意到,在3月份尹锡悦访日举行的韩日首脑会谈上,岸田就没有类似1998年《金大中-小渊共同宣言》中的“痛彻谢罪”“反省”这样的表态,甚至忽略了这一环节。
两国刚就独岛问题吵了一架
其实,观察日韩关系,还有一个值得注意的细节是,就在岸田决定访问韩国前,两国政府部门刚刚就独岛(日本称竹岛)问题吵了一架。
5月2日,韩国最大在野党共同民主党的议员田溶冀登了日韩争议领土独岛,并通过社交媒体发文称,“将为对抗日本主权侵略、保护韩国固有领土独岛赌上性命”。
为此,日本政府通过外交渠道向韩方提出了抗议,表示“绝对不可接受,极为遗憾”。 5月3日,韩国外交部回应称,“已通过外交渠道驳回了日本方面的不正当主张”。
▲韩国总统尹锡悦资料图。图/新华社
实际上,独岛问题只是困扰韩日两国关系的若干历史问题中的一个。除了历史问题,两国在安保合作、日本核废水排放等现实问题上,也有不少争论点。
在安保合作上,尹锡悦政府正在考虑将日本纳入韩美情报共享体系当中。对此,韩国政界不少人认为,这么做形同鼓励日本对独岛保持野心。在日本核废水排放问题上,日本的做法更是遭到了众多韩国民间团体的反对。
尹锡悦给予岸田的国宾待遇再高、气氛渲染得再到位,恐怕对于解决两国间的这些问题,也都没什么帮助。
“穿梭外交”从来就没起过作用
说起来,日韩搞的这个“穿梭外交”机制,从来就没有发挥过什么实际作用。
2004年,小泉纯一郎和卢武铉商定这个机制没过一年,就因为小泉纯一郎参拜靖国神社夭折了。
2008年,时任韩国总统李明博访问日本,与日本前首相福田康夫恢复了“穿梭外交”,但没几年又因慰安妇问题、独岛问题中断。
2011年10月,时任日本首相野田佳彦访问韩国,时任韩国总统李明博随后于12月回访日本。但在2012年8月,李明博首次登上独岛,激起日本强烈反对,韩日关系陷入僵局,“穿梭外交”至此12年未能恢复。
可以说,日韩“穿梭外交”有两个特点:一是通常在韩国右翼政治力量上台时能激活;二是通常都会因日韩两国固有问题中断。
其实,早在10多年前的李明博时期,李明博就曾表示过韩国“不会抓着历史问题不放”,要“开创韩日新时代”。但最终因日本不正视历史问题,韩日关系仍陷入了低潮。
到今天,尹锡悦不过是在重走李明博最初走过的路。而民调支持率只恢复到了33%的尹锡悦,和对历史问题视而不见的岸田文雄,能让韩日两国关系真正走出乍暖还寒的怪圈吗?恐怕也不乐观。
撰稿 / 徐立凡(专栏作家)
编辑 / 何睿
校对 / 王心
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