美国贸易代表办公室(USTR)此前发表声明称,就“知识产权外泄”问题,美国已于3月23日向世界贸易组织(WTO)发起针对中国的申诉,称中国政府有关技术许可条件的措施不符合《与贸易有关的知识产权协定》中的规定。
中国商务部条约法律司负责人24日晚间就此发表谈话称,中方已经收到美方提出的磋商请求。中国政府一向高度重视知识产权保护,采取了众多强有力的措施保护国内外知识产权人的合法权益,取得的成绩有目共睹。中方一贯尊重世贸组织规则,维护多边贸易体制。中方对美方就此提出磋商请求表示遗憾,将根据世贸组织争端解决程序进行妥善处理。
一位深入参与应对美方“301调查”的专业人士则对第一财经记者指出:“美方的目的是在高压政策下,在之后的中美谈判中,博得一个好价钱。”
中央政治局委员、国务院副总理、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤3月24日上午应约与美国财政部长姆努钦通话时表示,美方近日公布301调查报告,违背国际贸易规则,不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益。中方已经做好准备,有实力捍卫国家利益,希望双方保持理性,共同努力,维护中美经贸关系总体稳定的大局。双方同意继续就此保持沟通。
美国提起的诉讼“并不复杂”
与特朗普政府援引“301条款”对中国采取单边贸易救济措施时发布的6页备忘录和长达1215页的“301调查裁决”相比,美国贸易代表此次正式向WTO起诉中国并请求展开磋商的文件,只有不到3页。
一位参与中美谈判的资深人士对第一财经记者表示,看完上述文件的直观感觉是,美国的行为双管齐下,在靠单边主义行动施压的同时,并不打算完全放弃多边舞台,“想在曾津津乐道的道义制高点跌落下来之后,通过在国际组织中抹黑中国挽回一些脸面。”
对外经贸大学中国WTO学院院长屠新泉对第一财经记者分析,从WTO角度来看,这并非一个很复杂的问题,可能的结果就是中国在法律上更加明确地禁止强制转让,建立相应的救济机制,“这不是个很复杂的问题。“
上述参与应对“301调查”的专业人士则称,从该文书看,并没有什么新的特别的内容,“未来一段时间,双方都应该冷静、理性地回到谈判桌前解决问题。”
在多位贸易谈判人士看来,寻求WTO的协助,并非特朗普上任以来的首选。在美国前总统奥巴马时代,美国选择“两条腿走路”,一方面积极利用WTO的有效运行机制;另一方面另起炉灶,打造“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)和“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”(TTIP)这类多边区域自贸协定。如今,美国政府挥舞大棒、完全放弃妥协,使得各方都在努力盘算,要给美方多少“好处”,才能抵消彻底“掀桌”的代价。事实上,特朗普政府在每个地区,都为对方量身定做了一套单边谈判的筹码,以求获得好处。比如,在汽车领域,美国政府目前就同时意欲打压欧盟和中国两个大市场的进口关税。