“万亿俱乐部”正在不断扩容。宁波和郑州2018年度GDP首次突破万亿元，至此，中国内地跻身“万亿俱乐部”的城市已有16个，包括上海、北京、广州、深圳、天津、苏州、重庆、武汉、成都、杭州、南京、青岛、无锡、长沙、宁波、郑州。另外，GDP超过8000亿元的佛山、济南、西安、东莞、合肥、南通等城市都将进入“万亿俱乐部”作为近期发展目标。
万亿城市队伍的更新速度不断加快
“万亿GDP，代表着一个城市的影响力和发展阶段，是经济发展水平的表现。9000多亿和万亿从经济意义上差别不大，但它是一个标志。”华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚说。
2006年，上海的国内生产总值达到10296.97亿元，是中国内地第一个GDP突破万亿元的城市。2008年，北京GDP破万亿。2010年，广州GDP超过万亿。2011年，深圳、天津、苏州、重庆4城的GDP也进入了万亿行列。武汉、成都在2014年跻身“万亿俱乐部”，杭州、南京和青岛、无锡和长沙的GDP依次在2015年、2016年和2017年过万亿。宁波和郑州则成为2018年万亿俱乐部的新成员。
从进程看，万亿城市队伍的更新速度在不断加快。目前GDP超过8000亿元的城市有一大批，在此基础上，经济增速保持7%~8%，很快就会过万亿。
国家统计局数据显示，2018年中国城镇化率达59.58%。“经济中心完全在城市，城市的经济比重越来越大。”胡刚认为，这表明了，当下中国已经进入到由数十个一、二线城市引领经济发展的阶段。
“以前大多是以省为发展单元，现在逐渐进入到城市时代，有一批一、二线城市发展速度很快，人口和产业高度集聚，城市之间相互竞争借鉴，带动中国经济的发展。”胡刚说。
已经进入“万亿GDP俱乐部”的宁波时刻保持着危机感。“10年前南京落后宁波84亿元，去年已高出宁波1858亿元;武汉落后宁波210亿元，去年已高出宁波3564亿元;长沙落后宁波1091亿元，去年已高出宁波343亿元。”在2018年初，宁波市委书记郑栅洁在一次大会上列举各种数字，说明城市之间面临严酷的竞争压力，稍有懈怠就会被赶超。
三大城市群是重要增长极，东北缺席
中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所教授张可云在2018年制作了一个图表，总结了当年14个万亿城市的分布特征。他认为，环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区与成渝地区所构成的菱形区域是中国的经济重心。张可云认为，这种分布格局在短期内不会发生较大的变化。
2019年宁波、郑州入围万亿城市，张可云现在回看当时总结的规律，发现仍然适用。
近些年，中国的城市群发展格局正在形成，京津冀、长三角、珠三角三大城市群，以2.8%的国土面积集聚了18%的人口，创造了36%的国内生产总值，是国家经济发展的重要增长极。
万亿GDP城市的分布验证了这种理论。16城中，11个城市集聚在三大城市群。成都、重庆、长沙、武汉和郑州，则是成渝、长江中游和中原城市群的龙头城市。
“东部地区依然是中国的经济重心，‘东部率先发展’是不争的事实。”张可云通过万亿GDP城市分布，发现这个特征非常明显。
不过，这个格局正在悄然改变。中国区域经济学会秘书长陈耀认为，近些年中西部的发展势头相对较快，这些年经济增速最快的几个省，前几名都在西部。投资增速最快的在中部地区，因为中部地区的区位优势在逐渐凸现，比如交通便捷、内部市场大等，中部几个省的经济份额在不断提高。
多位区域问题专家都提到，万亿GDP城市中，东北缺席。“这从一个侧面反映了东北地区的衰落程度，东北地区的城市集聚规模不大，带动作用有限，是东北地区在短期内难以走出困境的一个重要原因。”张可云说。
中西部地区的省会城市发展亮眼
一些中西部地区的省会城市近些年发展亮眼，成为万亿城市中不可忽视的群体。
2008年前内地城市GDP排名中，武汉、成都分别排在第13、14位，郑州和长沙排在第22、23名，西安更是落在30名以外。
而2018年的最新数据显示，武汉和成都的GDP排名上升到了第8、9位，GDP增速均超过8%，赶超杭州、无锡、青岛、佛山和宁波。长沙GDP增速为8.5%，上升到第13名，郑州排名第16位，西安的经济总量也进入全国前20强。
湖北省社会科学院长江流域经济研究所所长彭智敏观察，近些年，中西部诸多省份都在做大做强省会城市，提高首位度，这正在成为中西部一些地方发展的策略。
在彭智敏看来，中西部在进入到工业化后期之前，区域经济发展需要一个增长极，来带动周边区域发展。由于每个省份最好的研发资源、高教、金融等要素主要集中在省会，如何突出省会的带动作用十分关键。
要全面看待GDP 不能单一看总量
行政区划调整是一些城市冲刺万亿GDP、提升城市整体实力的做法。
2019年1月，国务院批复同意撤销莱芜市，将其划归济南市管辖。长期以来，省会济南的GDP在山东省内只能排第三，落后于青岛和烟台。2018年，济南仅以20多亿元的微小差距勉强超越烟台。而在合并莱芜之后，济南GDP则超出烟台1000多亿元，达到8862.21亿元，距离万亿俱乐部又近了一步。
彭智敏认为，用行政区划调整来提升城市影响力，是一种最简单的做法，从某种意义上讲，这是数字游戏，一些城市做加法，而另一些城市做了减法，从更大的区域来看，没有实质变化。
“有些城市的行政区划确实制约了城市的发展，可以适当调整，但这不是提升城市竞争力的根本办法。”彭智敏分析，莱芜城市太小，发展不顺利，通过济南带动莱芜，有积极意义。但是以此冲刺万亿GDP或者成为中心城市，并非最优解，“更好的方式是提高效率变革、动力变革和质量变革，优化区域间的合理分工。”
陈耀也认为，通过行政区划调整的方式不值得鼓励，一个城市的发展，最终还要靠内生增长动力，靠创新来带动。
在受访专家们看来，另一个需要警惕的，是以GDP作为城市竞争唯一指标的简单化思维。
“有些城市的发展受到环境和资源束缚，比如区位不好、生态脆弱、人口少等，这些城市要进入万亿俱乐部，需要花费很长时间。”陈耀说，按照人均GDP衡量，更有可比性和科学性，不仅在国内，在国际上也有可比性，要全面地看待GDP，不能单一看总量。
