美国总统特朗普以国家安全问题为由,否决了Broadcom以1170亿美元收购芯片制造商高通(Qualcomm)的交易,并发出明确信号,称他愿意采取特别措施,以促进其政府日益增强的保护主义立场。
在一份总统命令中,特朗普说,“可信的证据”让他相信,如果总部位于新加坡的博通(Broadcom)收购高通(Qualcomm)的控股权,“可能会采取行动,威胁到美国的国家安全”。如果博通收购高通收购成功,这将是史上最大的技术交易。
在周一晚些时候,博通发表的一份声明中称,该公司正在审查该订单,并强烈反对“收购高通引发任何国家安全担忧”。高通官方则表示,已经看到了特朗普的总统令,高通也被告知可以重新按照计划召开股东大会,高通将在最早的可能日期3月23日重开大会。
特朗普决定禁止这桩轰动的交易,突显出他愿意为美国公司提供庇护,避免外国竞争。最近几周,特朗普调用了一系列工具——包括关税和一个晦涩的政府审查小组——以阻止外国对美国工业的控制,特别是阻碍中国的崛起。
这些政治性的工具正越来越多地用于在科技行业。尽管美国长期以来一直声称自己在科技领域占有优势,但它现在正面临着中国的大胆竞争对手。中国政府对从半导体、无线网络到人工智能等所有领域都进行了大量投资。通过最近的行动,白宫已经表明了它的观点,即国家的安全与这些技术的进步息息相关。
但中国是促使特朗普决定收购高通(Qualcomm)交易的主要原因,因为允许收购一家美国科技公司将使得美国放弃其在半导体和无线行业的首要地位。
《纽约时报》指出,虽然博通总部设在新加坡,
今年1月在北京举行的高通中国技术与合作峰会上,中国手机厂商包括小米、OPPO、vivo、中兴等几家中国手机厂商作为合作伙伴都一致表现出对博通收购高通的担忧,并且持反对态度。
包括博通收购高通,近期几笔涉及海外买家的交易在美国外资投资委员会(Cfius)审查后被压制,其中包括Moneygram向阿里巴巴集团出售一家子公司,以及莱迪思半导体出售给一家与中国政府关系密切的投资公司的交易。
事实上,博通已经做出多项努力以打消美国政府的顾虑。去年11月,特朗普在白宫接见了博通首席执行官Hock Tan,当时该公司表示将把其法定总部迁回美国。特朗普吹捧这个决定是对美国工人的胜利。上周,博通表示如果它收购了高通公司,该公司将致力于使美国成为“5G领域的全球领导者”,它还将创造一个新的15亿美元的资金来培训美国的工程师。
然而最后这一切都没能让一个外来者打动特朗普。
专门从事外国投资事务的律师约翰•P•卡贝洛(John P. Kabealo)表示,特朗普在政府事务委员会全面调查完成之前,将对这笔交易进行干预,这是“非同寻常的”:这肯定符合美国政府在贸易和实施保护主义政策方面更加积极的意愿……这绝对是比上届政府更激进的政策。”